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農村污水處理市場呼喚資金的進入
發布時2014-08-19 07:4025



我國農村污水處理存在資金投入不足、運營水平低下、標準嚴重缺失等問題。在運營方面,權責主體模糊,運營監管不足,財政壓力較大;此外,我國現行水技術標準體系尚無專門針對農村污水處理的國家標準。農村在我國的二元城鄉經濟結構中占有重要戰略地位,且保障民生意義突出,迫切需要國家下大力氣推動農村水務事業發展。

  目前我國農村供水安全堪憂、污染物排放逐年增加、污水處理覆蓋率遠低于城鎮。據第一次全國污染源普查結果顯示,農業源化學需氧量、總磷和總氮年排放量分別達到1324萬噸、270萬噸和28萬噸,占全國總排放量的43.7%、57.2%和67.3%,農業源污染排放量已占到全國總排放量的“半壁江山”。

  日前從重慶、寧夏等地調研中獲悉,目前財政部和環保部正在研究進一步加大專項資金扶持力度,農村環境整治資金投入有望明年進一步提高。財政部近期對2014年農村環境保護專項資金預算進行公示,內容涉及省市包括北京、天津、山西等共27個,其中江蘇省預算高達8億元,為各省之首,重慶市預算為3.8億元,浙江、寧夏及遼寧的預算均為3億元。

  此外,市場普遍對《水污染防治行動計劃》(又稱“水十條”)抱以期待。預計,農村水環境治理將是該政策重點著力點之一。在農村飲水安全、污水處理等領域,國家政策扶持和資金支持力度將有較大提高。農村污水處理市場將迎來大機遇、大挑戰。

  根據《農村生活污水處理項目建設與投資指南》,農村生活污水分散式處理工程投資標準中,小型人工濕地噸水投資2600-3700元/噸,土地處理2000-3300元/噸,穩定塘1900-3300元/噸,凈化沼氣池600-5300元/噸,小型一體化污水處理裝置11000-39000元/噸。投資標準與處理規模、處理工藝等因素相關程度較大。綜合農村生活污水分散式處理工程投資參考標準,保守估算,2014年農村污水分散處理設施投資單價為5000元/噸。

  隨著中國城鎮化的不斷發展,假設每年農村人口以2%速度遞減(2003-2012年農村人口平均年復合增長率),2017年農村污水排放量大約為148億噸。

  根據《國務院辦公廳關于印發十二五全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃的通知》,到2015年,我國建制鎮污水處理率達到30%.由于農村污水處理率受政策、市場、技術等多方因素影響,預計到2015年,農村污水處理率將可能低于建制鎮污水處理率30%.

  假設2014-2017年處理設施建設單價保持不變,以農村污水處理率達到20%計算,則2017年農村污水處理潛在市場規模408億元(不包含設施建成后的運營市場規模)。

  目前我國一些地區農村水務市場初具雛形,已有多家上市公司涉足這一市場。現行的“連片整治”及“拉網式全覆蓋”可能是未來主要的推進方式,社會參與型的第三方委托運營模式也將獲得發展。

 

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