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農村污水處理的路任重道遠
發布時2014-11-10 11:4725
隨著我國工業化建設的不斷推進,水污染形勢日趨嚴峻。相比于城鎮污水處理設施較為完善而言,農村污水處理設施的建設相對滯后。建設部《村莊人居環境現狀與問題》調查報告顯示:96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統,生產生活污水隨意排放,由此造成農村河流普遍遭到污染,嚴重威脅地下水,甚至有的淺層地下水已經遭到污染,不能取用。北京中藍天http://www.pannyc.com 
  當前不少地方在治理農村水環境污染上面臨技術、管理、資金等問題。農村生活污水處理為何這么難?應該針對這些問題采取哪些措施?在近日舉行的2014農村•小城鎮環境治理論壇上,清華大學環境學院教授陳呂軍表達了自己的看法。
  農村水環境為何如此復雜?
  工業缺乏合理布局,農業生產手段過度使用,環境管理滯后
  陳呂軍表示,中國農村的水環境問題主要集中在鄉鎮企業和集約化養殖場布局不當、污染治理力度不夠導致的污染。
  “鄉鎮企業廢水COD等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上,污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。”對于造成這一問題的原因,陳呂軍則表示,作坊式生產企業布局缺乏合理規劃和有效的行政管理;大中型污染企業污染轉移、治污費用轉嫁;地方政府注重經濟發展,對環境治理缺乏足夠重視等都是導致農村水環境污染的原因。
  同時,現代農業生產手段的過度使用也帶來污染。據統計,我國化肥年使用量已超過4800萬噸,達到40噸/平方公里,超過發達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設置的安全上限22.5噸/平方公里。施肥結構不合理、利用率低、流失率高,造成了土壤污染,加重了水體有機污染和富營養化污染。
  陳呂軍表達了自己的擔憂,“我國農藥年使用量約為150萬噸,只有約1/3能被作物吸收利用,其余大部分進入了水體、土壤及農產品中,直接威脅到居民健康。”
  此外,村鎮等農村聚居點因缺乏規劃和環境管理滯后造成污染。國家只重視編制城鎮總體建設規劃,忽視了與土地、環境、產業發展等規劃的有機聯系。“目前我國的環境管理體系主要是建立在城市和重要點源的污染防治上,農村污染治理體系尚未建立。而鄉鎮政府財力不足、缺乏必要的扶持政策,這些都是農村環境管理滯后的原因。”陳呂軍說。
  “老大難”急需政策支持
  管理機構匱乏、職能權限分割與污染性質不匹配、沒有基礎的環境監測和統計工作
  農村生活污水處理是改善農村水環境的重點。然而無論是在約束規范還是在污水處理管理體系的建立以及污水處理設施的建設上,農村地區始終是“老大難”。
  陳呂軍表示,《水污染防治法》缺少對農村生活污水處理的內容,這為依法起草相關文件增加了難度。無相關法律文件可依,給農村生活污水處理增添了困難。同時,對于現階段農村分散型污水處理還沒有相應的排放標準及技術規范。

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