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中國的“水”問題
發布時2015-03-20 07:4025
1.1我國水環境污染仍不容樂觀
 
根據環保部最新的環境質量報告,2014年上半年,全國地表水總體為輕度污染。監測的962個國控斷面中,Ⅰ~Ⅲ類水質斷面占62.8%,同比降低0.9個百分點;劣Ⅴ類占10.7%,同比降低0.8個百分點。2014年上半年,主要污染指標化學需氧量、總磷和氨氮的超標斷面比例分別為24.6%、22.1%和15.2%。與2013年同期相比,化學需氧量和氨氮超標斷面比例分別下降0.2個和1.6個百分點,總磷超標斷面比例升高1.2個百分點。十大流域中Ⅰ~Ⅲ類水質斷面占69.7%,劣Ⅴ類占9.9%。
 
就國際經驗來看,發達國家在迅速工業化的過程中大多經歷了先污染后治理的彎路,環境資源在短期內被肆意透支,遠超環境的自凈與再生能力,使得一系列環境污染惡性事件爆發,如包括比利時馬斯河谷事件和日本米糠油事件等在內的世界八大公害事件。
 
隨著中國工業的跨越式發展,重大污染事件頻出也為我們敲醒了警鐘,尤其是與水質污染相關的,如吉化硝苯爆炸事件、太湖藍藻污染事件和各地頻發的兒童血鉛中毒事件等,使社會各界意識到水污染是關乎基本生存質量的重要議題。水污染問題,也因此成為本屆政府執政的側重點之一。
1.2國內水處理市場板塊細分、現狀與趨勢
 
“水十條”是指尚未出臺的《水污染防治行動計劃》,沿用2013年《大氣污染防治行動計劃》的簡稱而來。盡管“水十條”尚未披露,但自2014年以來,與水處理相關的政策層出不窮。本報告從中國水處理市場的主要問題出發,延續已有政策的思路,預測水十條出臺后將會有顯著改善的維度,并據此提出投資建議。
 
目前,中國水處理市場可粗略分為工業水處理、市政水處理和自然水體污染治理三大板塊。
 
首先,工業水領域,目前全國各地對于工業水排放的監管尚不健全,導致工業企業將處理不達標的污水直接注入周邊自然水體,造成水質惡化,偷排手段隱秘的案例還可能造成地下水的污染。
 
同時排污成本與治污成本倒掛,造成企業不愿新增投資購置污水處理設施,或安裝設施后不運行。未來國家將通過立法逐步完善對工業排污的監管,提高排污收費標準。我國各地陸續開始以園區形式管理轄區的工業企業,在完善的監測硬件基礎上,引入專業的第三方環保公司,以BOO模式投建環保設施形成運營性資產,通過收取污染處理費獲得合理回報。這一模式有助于最大限度發揮規模效益,降低工業污水和固廢的處置成本,并提高環保處置效果。
 
其次,市政水處理領域,截至2014年底,全國設市城市、縣累計建成污水處理廠3717座,污水處理能力1.57億立方米/日,較2013年新增約800萬立方米/日。城市污水處理廠的大規模建設逐漸接近尾聲。
 
新的需求主要向兩個方向延伸,其一,污水處理設施開始向鄉鎮和農村延伸;其二,大城市無節制開采地下水不具有持續性,謀求建設再生水設施體系,緩解部分供水壓力。對于農村水務而言,由于居住分散,將城市中成熟的管網+污水處理廠的經驗直接復制到農村并不適用,開發小型化設備就地處置更適宜。

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